2020-11-10 09:12:06
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總理近日簽署了第682號國務院令，公佈《國務院關於修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》（以下簡稱《決定》），自2017年10月1日起施行。
《決定》中提到三點：
第一：是減化建設項目環境保護審批事項和流程，刪去環境影響評價單位的資質管理。
第二：環評登記表由審批質改爲備案制，加強事中、事後監管，環境評價影響文件未經依法審批或者經審查未與批準的，不得開工建設。
第三：減輕企業負擔，進一步優化服務。明確審批、備案環境影響評價文件和進行相關的技術評估，均不得向企業收取任何費用。
10月1日起，全國所有企業環評相關的申請、審覈、報表費用全都免了！
並且，企業上交環境影響報告書、環境影響報告表之日起10日內，政府必須將審覈意見書面通知建設單位；逾期未通知的，視爲審覈同意。就是說只要你的公司，你的小廠提交了環評報表，政府部門就必須在十天內回覆，否則就視爲審覈同意！
此次682號國務院令還是有意義的，環保部門“不合規”收費現象將徹底清零，10天的審覈期限避免了阻撓小企業環評和亂關停現象。
衆所周知，2017年中央環保督察組依舊馬不停蹄地全國奔忙，對無數中小型污染企業進行了雷霆萬鈞的大掃蕩。現在又有市場傳言：下半年“十九大”期間、全運會期間，無論證件是否齊全，各生產企業全部停產。旺季斷貨大概率上成爲定局，後期不但價格爆漲，可能還買不到貨！
曾經新華社一篇博文，提出了對環保督查“一刀切”。
文中指出：大面積停產、失業、民怨沸騰！
（以下爲節選）
環保重壓之下，風暴所到之處，包括化工行業企業在內，企業大面積斷水斷電停產，工人停工失業，家庭生計堪憂!有點哀鴻遍野的味道。
一些化工企業老闆哀嘆：環保嚴查，本無可厚非，但在當前去產能、材料飛漲的情況下，運動式、一刀切式環保漸漸變味，一場聲勢浩大的“保衛藍天行動”變成了無數民企的哀號。我們害怕每個太陽昇起的早晨，工廠外警車 、執法車 、甚至便衣 、甚至出動無人機。
很多中小化工企業主全部身家都壓在工廠裏，而無數工人正揹負着房貸、車貸、養家、養老的巨大壓力，政府採取一刀切式整治令不少無污染的企業也被強制關停，甚至做豆腐、做早餐的小店也被關閉。一時之間，引發了民怨沸騰。
今年各督查組更讓大家看到了環保部的厲害，甚至於行業內人心惶惶，指不定哪天“大刀”就落到了自己廠上面。
中小企業對環保督查有多畏懼？從下面這個令人啼笑皆非的詐騙案可見一斑。▼
日前，河北省衡水市公安局刑警支隊五大隊打掉了一個冒充記者身份，敲詐勒索衡水、滄州、石家莊、保定等4個市20餘個縣（市）衆多企業的特大犯罪團夥，現已抓獲該團夥成員22人，破獲敲詐勒索案件38起，涉案金額34萬餘元，查扣作案用車輛5部，手機18部，查獲用於作案的證件、胸牌、車標等40餘個。
據瞭解，假記者通常只要花1萬元至4萬元不等的價格就能從網絡媒體購買“工作證”“採訪證”“調研員證”“特約記者證”等證件。至於拿證人是否有相應的業務水平、學歷水平，甚至有無違法犯罪前科，發證單位一概不管。
拿到證件後，該團夥以中小企業爲敲詐勒索目標，並以曝光企業問題爲由索要“封口費”，價格從幾百元到幾萬元不等。
那麼，環保執法是否該“一刀切”呢？網友們提出了看法：
如今，環保問題尤其是大氣污染和水污染形式嚴峻，而企業違法卻肆無忌憚。在環保督查的過程中，不僅“散亂污”企業污染觸目驚心，而且部分有一定規模的企業在督察組在時守規停產，督察組一走又開始違規生產。
正常執法不能容忍討價還價。對這樣的違法違規企業就該一刀切，該停產的停產，該治理的治理。
對於環保督查保持着前所未有的恐懼，是大多數中小企業的現狀。
而那些具有規模的大企業相對要舒坦一些。一部分恪守環保規章，環保督查關停中小企業，反倒使陷入低價競爭的某些化工品，重新獲得了利潤空間。一部分是地方經濟的支柱，環保督查要在經濟和環保之間要做出抉擇。
大面積關停、失業、怨聲沸騰，只是那些污染企業營造出來的一種假象而已。在環保督查面前，我們唯一期許的是，不論大企業還是中小企業，都能得到相同的待遇。“一刀切”要公平公正。
日前，國家正在佈局化工入園，以實現統一有效的管理。而人們最關心的是，那些千千萬萬的私營化工企業，能有多少能存活下來。
如果把國企比作是“酒”，那私企就是“水”。當私企爲了成本和市場打得頭破血流的時候，國企尚能在盈利之餘管好環保。國企從銀行獲得貸款要比私企容易的多，這些問題都是暴露在環保風暴背後的又一場風浪。
客觀來看，我們不應該因爲中小企業的一時不滿而批駁環保執法的殘忍，也不能忽略“一刀切”背後中小企業的種種無奈。在做好環保督查工作的同時，如何用其他減負政策彌補其帶來的民生壓力，是政府所要考慮的重點。
畢竟，在我門口渴的時候，先想到的是喝“水”，而不是喝“酒”，經濟也是如此。